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再次進入緊急狀態!東京奧運會一都三縣場館將“空場”舉辦,日本經濟增長或低于3%

本文來源于21世紀經濟報道 2021-07-09 14:46:22
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受到新一輪新冠肺炎疫情的影響,日本東京都再次進入緊急狀態。

7月8日傍晚,日本首相菅義偉在官邸召開新冠感染癥對策總部會議,宣布基于應對新冠的修改后的特別措施法,向東京都發布第4次緊急事態宣言,同時延長于7月11日到期的沖繩縣的宣言。宣言對象地區將繼續禁止提供酒類,宣言期限均到8月22日為止。

這是去年新冠肺炎疫情爆發以來東京第四次進入緊急狀態。隨后,日本政府、東京都、東京奧組委、國際奧委會、國際殘奧委會舉行五方磋商,正式敲定東京奧運會在東京都、神奈川縣、千葉縣、埼玉縣的賽事原則上以無觀眾的空場形式舉辦。繼海外觀眾無法赴日觀賽后,本國內觀眾也無緣現場。

亞洲成長研究所副所長兼研究部長、教授戴二彪向21世紀經濟報道記者表示,此次決定主要是因近日新冠病例增加,希望保證參賽運動員和各國代表團的安全。

自6月21日起東京等9地第三次緊急狀態解除后,日本疫情開始反彈。東京都政府報告顯示,7月8日首都新增新冠肺炎確診病例896例。7月7日單日新增新冠肺炎確診病例920例,這是自5月13日以來,時隔大約8周單日新增確診病例數再次超過900例。

據One World In Data統計,截至7月6日,日本國內疫苗第一針和第二針的接種率分別為26.5%和15.2%,在發達國家中靠后。與此同時,鄰國韓國的情況也不容樂觀。韓國疾控中心最新報告顯示,韓國7月7日新增新冠確診1275例,創疫情爆發來新高。

 

燒錢的奧運

疫情陰霾下,7月4日舉行的日本東京都議會選舉中,執政的自民黨和公明黨聯盟未達到議席過半的目標,這使得今年秋季日本國會眾議院選舉增加變數。戴二彪表示,東京都聚集了全國的年輕人,其選舉結果或許不能代表全國。現首相菅義偉能否留任,要看他能否通過奧運會這項考驗。東京奧運會沒有了海外游客的加持,注定是個賠錢的生意。

據日本經濟學家、關西大學名譽教授宮本勝浩此前的估算,受新型疫情擴大影響,如果東京奧運會和殘奧會空場舉辦,經濟損失將達約2.4133萬億日元(約合人民幣1507億元)。該估算基于東京都奧運會和殘奧會籌備局預期的經濟效果,計入各種損失。

戴二彪表示,除體育場館等基礎建設開支造成的損失之外,沒有海外游客帶來的損失也十分巨大。他給記者算了一筆賬:日本當初預計奧運會帶來800萬游客,假設每個人在當地消費1000到2000美元,再算上后續帶動制造業等帶來的波及效果,最后的金額會達到兩百多億美元。“而不開放海外游客,這兩百多億就不存在。”他說。

他補充到,即便最后奧運會允許本地游客入場觀看,這部分增量相比海外游客能帶來的也是微乎其微。

經濟難回溫

除了奧運,擺在日本政府面前的第二個考驗是經濟。世界銀行6月發布的最新一期《全球經濟展望》報告將2021年全球經濟增長預期上調至5.6%。而對于日本,由于對疫情控制不利,經濟復蘇乏力,世界銀行預計其今年實際國內生產總值(GDP)增長率僅為2.9%。低于日本政府預期的3.7%。

日本內閣府6月發布數據顯示,今年一季度日本實際GDP環比下降1.0%,按年率計算降幅為3.9%。第二季度報告預計于8月16日公布。 

戴二彪預計,日本第二季度GDP可能有微弱增長,第三季度辦奧運會強化疫情管控,經濟增長有負的可能性。如果第四季度沒有達到2%到4%的增長,則今年日本實際經濟增長率可能在0-2%之間。

法國外貿銀行亞太區首席經濟學家Alicia Garcia-Herrero表示,政府宣布緊急狀態將削弱個人消費,因此預計個人消費今年第三季度下降,第四季度略微提升。如果緊急狀態在第四季度得到緩解,則會使個人消費得到恢復。

“總體而言,我們可能會非常輕微地下調對日本2021年的GDP預測,”Herrero表示。“強勁的外部需求和疲軟的國內需求仍然為驅動經濟的主要因素。”

日本央行近期發布的6月日本全國企業短期經濟觀測調查指出,大型企業中制造業的景氣判斷指數報14,較3月份的調查提升9個點數,但低于市場預測中數15。非制造業的景氣判斷指數報1,上升2個點數,是去年3月調查以來闊別5季以來轉正。日本央行稱,制造業信心改善景氣回溫,但汽車行業因半導體芯片短缺惡化。

在疫情的持續影響下,日本的企業融資環境依然緊張。日本央行6月18日宣布,將繼續保持當前貨幣政策寬松力度,維持利率水平不變,同時把為應對新冠肺炎疫情而出臺的企業融資優惠政策期限再延長半年。

面對疫情的反復,英美等國家近期開始逐步放寬社交隔離措施,新加坡更是提出將把新冠與普通流感一樣對待,有可能成為全球第一個不再繼續計算新冠病例的國家。戴二彪認為,新冠流感化或成為一個趨勢,考慮到每個國家有自己的國情,對于其他國家的疫情防控要用多個角度去評價。

他補充到,雖然日本在疫情防控方面對比歐美做得尚可,但以其作為奧運會主辦方的標準來看,日本政府做得并不完美。   

“既然要辦奧運會,就要把配套措施跟上去,”他說。“現在是決策上猶猶豫豫,急忙停掉緊急狀態后又急急忙忙恢復,缺乏一種戰略眼光。”

(編輯:袁鑫笛)
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